金堆城独立工矿区位于渭南市华州区金堆镇，地处于秦岭深处，地理位置偏僻，企业在长期发展过程中形成的“三供一业”自成体系，同时承担了大量办社会职能。其中，涉及5663户的“供水”“供电”“供暖”和“物业”及14处市政设施、社区管理、医疗和教育机构分离移交和消防机构的分类处理以及退休人员社会化管理等工作。

    独立工矿区是陕西省和陕西有色集团剥离国有企业办社会职能工作的难点、重点。由于当地经济发展落后，市政设施配套不到位，社会依托条件较差，缺乏接收平台成为金堆城独立工矿区综合改革试点的瓶颈， 针对金堆城独立工矿区接收平台瓶颈问题，在省国资委的协调、指导下，渭南市政府和陕西有色集团及金钼集团在深入研究政策的基础上，统筹谋划，合力推进，共同决定由金钼集团参股渭南市国资委旗下的渭南产业投资开发集团有限公司发起设立的“渭南产投金钼物业管理有限公司”。渭南产投金钼物业承接金堆城独立工矿区物业服务和相关业务的运行与管理。此外，省国资委和渭南市政府讲政治、顾大局，强化责任担当，定期会商对策，采取各种有力措施并多次组织召开协调推进会议，及时协调解决具体或难点问题，大力推进独立工矿区剥离办社会职能工作。陕西有色集团和金钼集团主动对接属地接收单位，定期向省国资委汇报，及时召开会议，加强督导与考核，规范操作，积极探索，逐项研究确定移交方式。截至11月底，金堆城独立工矿区所涉及的剥离办社会职能事项已全部完成正式协议的签署工作，提前完成了省国资委下达的年度任务目标。

    2017年12月21日，国务院国资委党委委员、总会计师沈莹和省委常委、副省长姜锋，共同主持召开了金堆城独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点协调小组会议，会议充分肯定了金堆城独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点工作取得的积极进展及我省在金堆城独立工矿区综合改革试点中提出的“大物业”模式，通报认为金堆城独立工矿区试点工作走在了全国5家工矿区试点单位的前列，提出了下一阶段的工作任务和相关要求，并希望金堆城独立工矿区试点的经验做法能够以点带面，推动陕西省独立工矿区工作。

    下一步，金堆城独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点将切实发挥好试点先行、示范带头的作用，力争在2018年一季度完成具备条件的“三供一业”任务分离移交，2018年上半年完成剥离办社会职能主体任务的分离移交，为陕西省乃至全国独立工矿区剥离办社会职能探索处一条可复制可推广的经验做法和实施路径。

    （原文链接：http://news.cnwest.com/content/2018-01/08/content_15601913.htm ）