我国经济发展仍然处于重要的战略机遇期，要坚定战略自信，保持战略定力，牢牢把握新时代我国经济发展的阶段性特征，抓住一切有利条件，调动一切积极因素，把国资国企改革发展事业不断向前推进。

1月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2018年中央企业经济运行情况，并答记者问。

五项重点任务推进国企改革

2018年国企改革不断深化，企业科技创新成果大量涌现，国资监管切实加强，党的领导、党的建设得到全面加强。

彭华岗在会上介绍，2019年国资国企改革还是要紧紧围绕着增强活力、提高效率、坚持问题导向、突出重点、难点和关键环节，以“伤其十指不如断其一指”的思路，打好改革的攻坚战、歼灭战，加快推进改革举措的落实落地，力争要取得实实在在的成果。主要有以下几项重点工作：

一、加快实现从管企业向管资本转变

总的原则就是要在强化监管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增强企业活力、激发企业家干事创业上来，要加快推进国资监管机构的职能转变，完善出资人监督的权力和责任清单，依法落实企业的法人财产权和经营自主权。要创新监管的方式手段，全面建成国资国企在线监管系统，这项工作我们这几年一直在持续地做，通过建立这个系统，强化事中、事后监管，切实减少事前审批和核准事项。

二、加快改组组建国有资本投资运营公司

要继续深化国有资本授权经营体制改革，建立授权调整机制，探索将部分出资人的权力授予试点企业。要推动国有资本投资运营公司的组织构架、管控模式的改革，进一步打造市场化运作的专业平台，在国有经济战略性重组和布局结构的优化当中发挥更大的作用。

三、积极推进混合所有制和股权多样化改革

对于国有资本投资运营公司的出资企业，对主业处于竞争领域的商业类企业，要鼓励加大混合所有制的改革力度，进一步扩大重点领域的混改试点，要以混促改，加快转换企业经营机制，特别是要在完善公司治理、市场化选人用人、加强激励有效性等方面取得实质性的进展。同时，我们也要进一步探索中央企业集团层面的股权多样化，要积极探索有别于国有独资企业的公司治理和监管模式。

四、加快完善市场化经营机制

要深入推进中国特色现代国有企业制度的建设，把加强党的建设和完善公司治理统一起来，深化落实董事会职权，在授权、放权上取得看得见的进展。要开展三项制度改革的专项行动，推动完善市场化选人用人的激励约束机制，在更大范围、更大力度地推行经理层的任期制和契约化。加快建立职业经理人制度，要积极探索建立与市场接轨的经理层的激励制度，差异化的薪酬体系。

五、要深入推进综合性改革

要推进综合性改革，实际上就是要把我们前期各项改革试点所积累形成的经验综合复制、推广，要增强改革的系统性、整体性、协同性，形成政策合力和综合效应。我们今年要继续抓好“十项改革试点”，国企改革“双百行动”和“区域性国资国企综合改革的实验”三个示范工程，实际上也是把十项改革试点所积累的经验更多用在面上改革上，有效综合利用现有的政策包和工具箱，打造改革尖兵，发挥示范作用，推动各项改革的持续深化，同时要积极推进东北地区综合改革试点，力争在增活力、提效率方面形成更多好的经验、做法，努力发挥国企改革在东北振兴中的龙头作用。

三大措施加强加快国资国企改革

重组整合是做强做优国有企业的一项重要的措施，未来会从几个重点方面继续深入推进。

一、加大专项的整合

中央企业很多企业在主业发展的同时还会派生出一些产业，而且这些产业往往都是具有战略性、前瞻性的产业，在这些方面我们想加大专业化的整合，集中优势，做强做优，这方面这几年我们已经开始做了，但是从今年开始，包括我们在安排今年的工作过程当中强调要加大这方面的力度。

二、进一步地推进中央企业的战略性重组

重组整合通过这几年的工作，积累了很多经验，我们要把这些经验在我们下一步工作当中进一步总结推广。

三、加强重组整合以后的融合

下一步，国资委和中央企业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧抓住我国发展重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革和高水平开放，坚持创新发展步伐，深入推进国资国企改革，加快实现国资监管从管企业向管资本转变，推动全面从严治党向基层延伸，着力培育具有全球竞争力的世界一流企业，为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

六个强化确保经济增长

不少研究机构预测，2019年中国经济将面临较大的压力，经济增长速度将会进一步放缓。彭华岗表示，今年国内外经济形势总体上看是稳中有变、变中有忧，各种不确定因素确实在明显增多，风险和挑战也明显增多，企业市场经营的压力也还是很大的。

对此，国有企业提出“一个确保、六个强化”。“一个确保”就是要确保实现效益的稳步增长，这实际上也是我们在分析形势，对企业经营情况进行判断的基础上确定的，今年要加大力度、控制风险，积极利用有利条件来确保效益实现稳步增长。

要用“六个强化”的措施实现这“一个确保”。

一、强化风险管控

守住不发生重大风险的底线，坚持问题导向，强化底线思维，认真梳理、排查各类风险点，综合研判各种条件的变化，做好沙盘推演和压力测试，提前准备、提前防范，防止各类风险叠加共振，确保不发生重大风险。

二、强化自主创新

加快高质量发展的步伐，要紧紧抓住新一轮科技革命和变革的机遇，瞄准关键技术、核心技术，加大强化自主创新，牢牢掌握主动权，努力实现高质量发展的新突破。

三、强化实业主业

深入推进供给侧结构性改革，按照“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，深入推进供给侧结构性改革，不断提升实业主业的发展质量和效益。

四、强化改革落地

不断激发企业内生活力和发展动力。我刚才讲改革的时候，实际上也是瞄着改革的重点，要提升发展动力，增强改革的活力和动力，打好改革的攻坚战、歼灭战，加快推进改革举措的落地。包括我刚才讲的，要加大综合性改革的推进力度，取得实实在在的效果。

五、强化管理提升

努力向世界一流水平迈进。要主动向同行业的领先企业对标，找差距、补短板、强弱项，加快形成同企业发展相适应的管控机制，为培育世界一流企业奠定好的基础。

六、强化职能转变

不断提升国资监管的系统性、有效性和针对性，履行好出资人职责，加快实现从管企业向管资本转变，切实把增强活力和强化监管有机统一起来，不断提升监管的效果。

彭华岗表示，我国经济发展仍然处于重要的战略机遇期，要坚定战略自信，保持战略定力，牢牢把握新时代我国经济发展的阶段性特征，抓住一切有利条件，调动一切积极因素，把国资国企改革发展事业不断向前推进。

【责任编辑：王新权】